Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Кернинг: абв абв абв
Цвета: Ц Ц Ц Ц
Пильнинский муниципальный район Нижегородской области
Официальный портал органа местного самоуправления
Ссылки
Бюджет для граждан
ФГБУ ФКП Россреестра
Работа в России
МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Пильнинского района»
Оценка деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений
Статистика
Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Цифровое эфирное телевидение – новый стандарт государственного телевещания
70-летие Победы в Виликой Отечественной войне 1941-1945 годов
Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Портал поддержки предпринимательства Нижегородской области
Официальный сайт Нижегородского областного центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями
Инвестиционный Портал Нижегородской области
Инвестиционная карта Нижегородской области
Вместеярче
Счетчик посещений

Яндекс.Метрика

Отчет главы администрации района о результатах своей деятельности и о деятельности администрации Пильнинского муниципального района за 2017 год

Уважаемые депутаты!
  Руководствуясь требованиями Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в соответствии с Уставом Пильнинского муниципального района, обращаюсь к вам с отчетом за 2017 год о своей деятельности и деятельности администрации Пильнинского муниципального района и ее структурных подразделений.
 
    Это мой пятый  отчет перед Земским собранием и можно с уверенностью сказать, что такая система диалога между исполнительной и представительной властью дает нам положительные результаты. Вся моя работа, как главы администрации района, была направлена на создание комфортных условий для проживания жителей. Особое внимание уделялось благоустройству, жилищно-коммунальному комплексу, вопросам социальной направленности, защите прав и интересов граждан. Одним из основных вопросов местного значения и показателей эффективности деятельности администрации являлось исполнение бюджета и обеспечение финансовой самодостаточности территории.
   Бюджет является основным ресурсом для выполнения социальных обязательств и обеспечения социально – экономической стабильности в районе.
   Консолидированный бюджет за 2017 год  исполнен по доходам - в объеме 664,9 млн. рублей, по расходам - в объеме 653,3 млн. рублей. Доходная часть бюджета исполнена по отношению к уточненному годовому плану на 103 %.
   Бюджет исполнен с профицитом 11,6 млн. рублей. В структуре доходов консолидированного бюджета на 01.01.2018 г:
налоговые доходы и неналоговые доходы –  38 %;
безвозмездные перечисления – 62 %.
     Основной доходный источник  налог на доходы физических лиц – 176 млн. рублей, или ­­­26,5% всех  доходов; на втором месте земельный налог  и налог на имущество физических лиц  ­­­19,2 млн. рублей, или 2,9 % от всех налоговых доходов;
     План выполнен практически по всем налоговым доходам. Значительное перевыполнение и рост поступлений по сравнению с 2016 годом по налогу на имущество физических и земельному налогу объясняется увеличением кадастровой стоимости.
    Не выполнен план по Единому налогу на вмененный доход и Единому сельхозналогу, что объясняется возвратом ошибочно уплаченных платежей по ЕНВД и возросшей недоимкой по этим налогам. Недоимка в целом по налоговым доходам на 01.01.2018 года  составила 8,7 млн. рублей.
   В 2017 году значительно увеличилось поступление неналоговых доходов. Поступило 21,7 млн. рублей, или 3,2 % всех доходов.
 -Доходы от аренды земли составили 4, 0 млн. рублей;
- доходы от аренды нежилого фонда -1,5 млн.рублей;
- доходы от продажи имущества -2,5 млн.рублей;
- доходы от продажи земли – 7,6 млн.рублей;
- штрафы 4,4 млн. рублей (из них 3,2 млн. возмещение ущерба землям с/х назначений;
-платежи за негативное воздействие на окружающую среду- 0,7 млн. рублей
   Дополнительно получено к первоначальному прогнозу 14,2 млн. руб, за счет доходов от продажи имущества 2,5 млн.руб. (здание школы №1), продажи земельных участков 7,6 млн.руб., доходов от аренды земли – с учетом погашения недоимки прошлых лет 4,0 млн.руб.
      Безвозмездные поступления составили 409,6 млн. рублей, из них дотации – 40,1 млн. рублей, субсидии – 21,4 млн. рублей, субвенции –345,3 млн. рублей, иные межбюджетные трансферты– 2,8 млн. рублей и спонсорская помощь в сумме 2,8 млн.рублей в бюджеты сельских поселений в основном  на реализацию проектов местных инициатив.
  Бюджет, как и в прежние годы, сохраняет свою социальную направленность.
   Расходы по отраслям социальной сферы составили 393,8 млн. руб., более 60% всех расходов бюджета. Значительный удельный вес в расходах бюджета занимают такие отрасли социальной сферы, как:  образование, на которое направлено 299,5 млн. руб. почти 46% всего бюджета, на культуру направлено 74,5 млн. руб., это более 11% всего бюджета, на социальную политику направлено 19,2 млн. руб. или  3% всего бюджета.
   И хотя с точки зрения исполнения бюджета 2017 год сложился нелегко, но тем не менее в течение года в районный бюджет неоднократно вносились изменения, в результате чего консолидированный бюджет  района увеличился с 633,3 млн. руб. до 664,9 млн. руб. по доходам и с 635,4 млн. руб.  до 653,3 млн. руб. по расходам.
(Слайд № 9) Кредиторская задолженность муниципальных учреждений составила на 01.01.18 г.-1,1 млн.руб, в том числе 0,4 млн.руб. по бюджетным и автономным учреждениям. Муниципального долга за 2017 год не имеется.
 
     Благополучие и стабильность социально-экономического развития района во многом определяется состоянием его экономики. Администрацией района большое внимание уделялось качеству экономического роста, развитию малого и среднего предпринимательства и бизнеса. Этого требуют как федеральные, так и региональные установки на осуществление модернизации и эффективности экономики.
    Пильнинский район на протяжении ряда лет относится к числу районов со средним уровнем развития. По итогам 2017 года занимает 38 место среди  районов Нижегородской области. По экономическим и финансовым показателям район находится на  44 месте, по социальным – на 25 месте в рейтинге 52 районов. В числе районов с численностью от 15 -20 тыс. чел. Пильнинский район  занимает 10 место.
   Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнения работ по полному кругу организаций составил 2075 млн. рублей. Данный показатель исполнен на 104,2%. Основное увеличение  объема отгруженной продукции наблюдается в сфере сельского хозяйства – на 11,4% .
   Фонд оплаты труда по полному кругу организаций составил 1 млрд.226  млн. руб., с ростом на 8,8 % к 2016 г. Плановый показатель выполнен на 100,9  % .
   Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 403,2  млн. руб. с ростом к уровню прошлого года составил 7,9 %.    Наибольший показатель по увеличению объема инвестиций в сфере  сельского хозяйства – на 36,4 %.Оборот розничной торговли по полному кругу организаций составил  1361,2 млн. рублей с ростом к прошлому году  4,3 % .
   В районе зарегистрировано и осуществляют свою деятельность  451  субъект малого и среднего предпринимательства, в том числе 121 среднее предприятие, 330 индивидуальных предпринимателей. Численность работающих в малых предприятий и у ИП в 2017 году сократилась  на 28 чел.  по сравнению с 2016 годом и  составила 1349 чел. Объем отгруженной продукции собственного производства составил 1253,4 млн. руб., темп роста к аналогичному  периоду прошлого года составил 123,3%. Доля отгруженной продукции  в общей отгрузке  по полному кругу равна  60,4 % .
  Исполнение расходной части бюджета осуществлялось в программном формате на основе 29 муниципальных программ, в том числе 17 –ти районных и 12 программ сельских и городского поселений бюджетов.
   Объем финансирования по программам составил  1 млрд.279 млн.  руб. в том числе из федерального бюджета 44 млн.143тыс. руб., областного бюджета 285 млн. руб. местного 205 млн. 750 тыс. руб. прочие источники 744 млн. 072 тыс. руб.
   В 2017 году в районе осуществлялась реализация  программы развития производительных сил. В рамках реализации этой программы было вложено 132 млн. руб. инвестиций (в основном на строительство и переоснащение в сельском хозяйстве), в консолидированный бюджет Нижегородской области поступило 15,7 млн. руб. налоговых отчислений, объем отгруженной продукции составил 325 млн. рублей.
    В соответствии с федеральным законодательством, большинство муниципальных заказов на выполнение работ, оказание услуг были размещены в соответствии с 44-ым Федеральным законом.  За отчетный период было размещено 53  заказа по определению поставщика (подрядчика, исполнителей) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.  Экономия бюджетных средств по всем размещенным заказам составила -314,5 тыс. рублей.
   В работе администрации одним из важных  направлением остается эффективное, грамотное управление имуществом, осуществление контроля  целевого использования имущества района и его сохранностью. На сегодняшний день в  муниципальной собственности числится 1654 объекта недвижимости, в том числе:
                                             жилых  помещений - 133,
                                             нежилых объекта – 521,
                                             сооружений - 843
  Одним из показателей эффективности использования муниципального имущества является доходность сдаваемого в аренду имущества. В настоящее время действует 24 договора аренды нежилых помещений. Доход бюджета от аренды муниципального нежилого фонда составил 1,5 млн. руб. Продолжается работа по сдаче в долгосрочную аренду ОАО «Нижегородоблгаз» муниципальных газопроводов.
    В 2017 году земельные участки предоставлялись собственникам зарегистрированных строений гражданам и юридическим лицам, в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования СПК района, по результатам аукционов для жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Общая площадь предоставленных участков для строительства в 2017 году составила 5995 кв.м.
 В 2017 году проведены аукционы по продаже  объектов недвижимости, доходы составили 2,5 млн. рублей.
   Общая сумма доходов от использования муниципального имущества и земельных ресурсов в 2017 году составила  15, 740 млн. рублей.
 
    Одной из ключевых отраслей в реальном секторе экономики  является  сельское хозяйство.
    Производством сельхозпродукции в нашем районе занимаются 18 сельскохозяйственных предприятий, 1 КФХ, 26 индивидуальных предпринимателей (глав КФК) и около 10 000 ЛПХ.   Численность населения, работающего в сельском хозяйстве,  составляет около  1300 человек, или более  26%  от  формирующих фонд оплаты труда.
   Основными направлениями развития сельского хозяйства в районе по-прежнему остаются развитие растениеводства и животноводства, ориентированные на производство молока, мяса и зерна.                                                                                                                     
   На территории Пильнинского  муниципального района действует муниципальная программа «Развитие агропромышленного комплекса Пильнинского муниципального района Нижегородской области на 2015 -2020 годы. В рамках реализации   данной программы, с бюджетов всех уровней, хозяйствами района  получено почти 102,5 млн. рублей, из областного  бюджета –  60,2 млн. руб., из федерального – 42,3 млн. рублей.
Все хозяйства в 2017 г. сработали с прибылью, общая масса прибыли превысила 165 млн. рублей. Рентабельность  в целом по с/хозяйственному производству составила 17 %.
  Погодные условия в этом году положительно сказались на урожайность  зерновых и кормовых культур. Валовой сбор зерна рекордный – 83,4 тысяч тонн, в том числе  намолотили 710 тонн зерна кукурузы. Средняя урожайность зерна составляет 28 ц/га. Наибольший валовый сбор зерновых получен в   СПК«Деяновский», СПК«Новый путь», СПК «Медяна», в СПК «Майданский»     Среди фермерских хозяйств  наибольшую валовку зерна получили ИП Балдина Е.А., ИП Сабитов Р.С., ИП Сабитов В.Ш. . Всего фермерские хозяйства намолотили  17135 тонн зерна. В целом по району по сравнению 2016  годом валовое производство зерна увеличено на 16 тысяч тонн. Для получения высокого урожая хозяйствами района  проведена огромная подготовительная работа, выполнен весь необходимый комплекс агротехнических мероприятий по уходу за посевами. В результате этих мероприятий в СПК «Деяновский», СПК «Восход», СПК «Каменский», СПК «Майданский, СПК «Оборона страны», СПК «Новый путь»  получен рекордный  урожай зерновых и зернобобовых культур.  В районе продолжается работа  по внедрению в производство новых культур: люпин белый, суданская трава, кукуруза на зерно.
   Основной и ведущей отраслью сельскохозяйственного производства нашего района  является животноводство. По валовому надою молока наш район занимает 1 место в области.  По итогам года произведено молока в СПК и КФХ  40,7 тонны. Наивысший  валовый  надой получен  в  СПК «Оборона страны», СПК «Деяновский» , СПК «Новый путь» .  Надой на корову  за 2017 год  в районе  составил 4429 кг. 
   По итогам года поголовье КРС в сельскохозяйственных  кооперативах  и фермерских  хозяйствах  составляет более 21 тыс.  голов.
   Отсутствие гарантированных рынков  сбыта, низкие закупочные цены, сдерживают  производство мяса, его произведено 2102 тн., что на 35,5 тонн ниже по отношению к прошлому году. Поэтому производство мяса   крупного рогатого скота является на сегодняшний день нерентабельным для наших производителей.
     Наши хозяйства участвовали во всех программах, разработанных и утвержденных Министерством сельского хозяйства и Правительством  Нижегородской области.  По итогам  года  с бюджетов всех уровней, хозяйствами района получено  167 млн. рублей.
   В течение года наши сельхозпроизводители получили  около  37  млн. рублей льготных  кредитных ресурсов, из них краткосрочные -15,5 млн. руб, инвестиционные 21,2 млн. руб.
    Несмотря на сложную экономическую ситуацию, в сельскохозяйственное производство района вложены серьёзные инвестиции на техническое перевооружение, модернизацию производства для решения основной задачи - повышения  производительности труда, внедрения  прогрессивных  технологий в сельскохозяйственное производство. Только на покупку техники в этом году  израсходовано  68 млн. руб. Приобретено  5 тракторов,  8 комбайнов разных модификаций.   Продолжена  работа  по реконструкции  старых  и строительству новых  животноводческих помещений. За текущий  год введено  2 новых двора. Общая сумма инвестиций по строительству составила 42,2 млн. рублей.
   На сегодняшний день  ведется строительство коровника на 200 голов, животноводческого помещения для содержания ремонтного молодняка на 200 голов. Также проводятся работы по реконструкции животноводческих помещений: в СПК «Деяновский» и в ИП Камалетдинов Х.Х. 
  За период действия ( с 2010 года) областных программ по строительству и реконструкции животноводческих помещений была проделана  огромная работа.  Реконструировано 48 животноводческих помещений и построено 22 новых двора на общую сумму капиталовложений 585,9 млн. рублей и как результат   98 % маточного  поголовья  скота обслуживается современным доильным оборудованием. Все эти нововведения позволили решить  много острых вопросов отрасли:  частично решен кадровый вопрос,  улучшились условия труда  животноводов,  повысилось качество  производимой продукции, сбалансированность рационов, механизированная раздача кормов.                  
   Администрация района активно работает с малыми формами хозяйствования.     Продолжается работа по субсидированию части затрат на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами, Владельцам личных подсобных хозяйств выплачено субсидий из бюджетов  всех уровней – 6  млн. рублей,  а также на предоставление грантов начинающим фермерам и на развитие семейных животноводческих ферм.  В текущем году  общая сумма поддержки составила  более 18,2 млн. рублей. ( На развитие молочного животноводства: 2 начинающим фермерам 5,6 млн. рублей и 1 семье фермера – 12,7 млн. рублей).
   В рамках реализации программы «Устойчивое развитие сельских территорий» свидетельства на улучшение жилищных условий получили 11 семей. Общая сумма субсидии, полученной из федерального и областного бюджета составила 18,5 млн. рублей. С начала действия данной программы (с 2006 года) в нашем районе сертификаты получили 121 семья.
   Достигнутый уровень производства  сельскохозяйственной  продукции позволил в текущем году получить объем валовой продукции  в сопоставимых ценах  по всем категориям хозяйств  на сумму  2435 8 млн. рублей. 
   По итогам областного конкурса  наш район  награжден Почетным знаком Губернатора по номинации «Производство зерна».  Всего  уже 22 год наш район получает штандарты и почетные знаки Губернатора.     
     Агропромышленный комплекс нашего района динамично развивается, мы смело смотрим в будущее и строим  планы развития.       Анализируя итоги  прошедшего  года,  мы  ставим задачу  добиваться дальнейшего  повышения эффективности сельскохозяйственного  производства, на основе внедрения передовых технологий, как в животноводстве, так и в растениеводстве.       В планах наших хозяйств -  продолжить дальнейшее  осваивание и внедрение новой технологии доения коров, обязательно добиваться внедрения 100 % механизированной  кормораздачи. Необходимо  находить ресурсы для увеличения покупки племенного скота.  Сельхозпроизводителям района  в ближайшие годы необходимо сделать прорыв  в кормопроизводстве, не только  улучшить качество заготавливаемых кормов, но и  внедрить в производство новые  кормовые культуры.  И как результат добиться повышения продуктивности коров, улучшить работу по привлечению кадров специалистов, рядовых работников, иметь своих стипендиатов, добиться увеличения  строительства для этой категории жилья, выплачивать достойную заработную плату.
 
   Совершенно очевидно, что как бы сложно не складывалось исполнение бюджета, обязательно должен быть заложен и реализован так называемый бюджет развития.  Сейчас мы должны давать трезвые оценки происходящей ситуации и должны скорректировать наши доходы и расходы в соответствии с прогнозом экономического роста, который складывается на данный момент времени. По-другому мы просто поступить не можем. Поэтому таким аспектам нашей работы, как строительство, газификация, благоустройство уделялось повседневное пристальное внимание и контроль.  
       За 2017 год в районе построено и пущено в эксплуатацию 94 объекта, из них:
- 84 индивидуальных жилых дома (в 2016 году было построено 49 домов);
- 1 многоквартирный ж/д;
- 1 дом культуры;
- 2 магазина;
- 1,20 км проложено газовых сетей;
- 80 жилых домов и квартир газифицировано.
      
   Построены и пущены 2 газовые котельные. Реконструирована одна газовая котельная в с.Озерки с заменой пяти аварийных котлов.
   Подготовлена документация с положительной экспертизой на следующие объекты:
- Строительство межпоселкового газопровода Мамешево-Юморга.
- Газификация с.Бакшандино, с.Княжиха, с.Тенекаево, с.Кисленка и с.Ясная Поляна.
   В настоящее время в администрации района имеется вся проектно-сметная документация и исключительные права на использование ПСД на объект «Строительство здания школы в р.п. Пильна Пильнинского района Нижегородской области» проектной мощностью на 500 ученических мест, имеющая положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства. Предварительно начало строительства намечено на 2020 год. 
   Заказано и подготовлено 106 градостроительных планов, из них 89 ИЖС и 17 для юридических лиц и предпринимателей, т.е строительство жилья и объектов социального и производственного назначения продолжается.
  В соответствии с адресной инвестиционной программой Нижегородской области  на 2017-2019 годы по государственной  программе «Развитие культуры Нижегородской области» в с.Курмыш построено новое здание Дома культуры на 182 места; освоено 14 млн.108 тыс.руб., из них 11млн. 287 тыс.руб. – областной бюджет, 2 млн.116 тыс.руб. из районного бюджета, и 705 тыс.руб. из бюджета поселения с.Курмыш. Также для данного объекта построена газовая котельная мощностью 120 квт, освоено около 1 млн. руб. из районного бюджета.
   В рамках реализации Краткосрочного плана участия в реализации адресной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах состоянию на 01.01.2018 отремонтированы 14 многоквартирных домов.  Общая стоимость выполненных работ по капитальному ремонту – 22 млн. 815 тыс. руб. Отремонтированы крыши, фасады, система электроснабжения многоквартирных домов.
Следует отметить, что собираемость платы населением взносов за капитальный ремонт в 2017 году составила 94,8 %.
В рамках реализации жилищных программ:
- Приобретено и предоставлено за счет  средств федерального и областного бюджета жилье 7 детям-сиротам.
 - Предоставлена единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения в размере 1 500 млн. рублей – вдове ветерана ВОв.
   С момента действия этой программы , улучшили свои жилищные условия -  220 ветеранов ВОв.
- Выделена единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения в размере 750 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета 1 инвалиду, страдающему тяжелой формой хронического заболевания.
- Одна молодая семья получила соц. выплату на строительство индивидуального жилого дома на сумму более 1 млн. рублей, из них  560 тыс. рублей за счет средств местного бюджета.
- И 2 семьи включены в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса.
   Одним из приоритетных направлений в работе администрации является сфера благоустройства.  Большой объем работ выполнен по дорожному фонду за счет поступающих в бюджеты поселений акцизов.
   Освоено денежных средств 26 млн. руб., в основном это ремонт муниципальных дорог в населенных пунктах района, отремонтировано 37 км.дорог.
   В течение года, значительно меньше, но все-таки велся ремонт областных дорог. Капитально отремонтировано 2,5 км дороги Сергач-Пильна.
   Смонтировано освещение дороги в с. Ясная Поляна и выезд в р.п.Пильна. Ведутся проектные работы по уличному освещению дороги Пильна-Курмыш по ул. Вокзальная и ул. Ленина.
   При подведении результатов работы по благоустройству I место заняла администрация Красногорского сельсовета, второе и третье соответственно Деяновский и Курмышский с/советы.
  В прошлом году практически все приняли активное участие в наведении порядка на своих территориях.
   Большой объем работ за летний период был проделан МУП «Коммунальщик», все объекты своевременно подготовлены к работе в зимний период 2017-2018 годов. На водозаборах и котельных ведется работа по замене насосного оборудования.
  Остаются проблемы по погашению задолженности за потребленные энергоносители. По МУП «Коммунальщик» сумма долгов за газ и электроэнергию более 10 млн.рублей.
Ведется работа по определению инвестора по эксплуатации газовых котельных, а также рассматривается вопрос по улучшению эксплуатации водозаборов и систем водоснабжения населения поселений района.
Несмотря на сложное финансовое положение,  в истекшем году МУП «Пильнинское автотранспортное предприятие» сохранили все внутрирайонные и междугородние маршруты. Количество перевезенных пассажиров за 2017 год составило 236,1 тыс.чел.
   В целях оптимизации расходов предприятие провело:
- контрольное измерение протяженности маршрутов;
- контрольные замеры расхода топлива на автобусах;
- изучили пассажиропоток по всем маршрутам;
- проводится постоянный контроль на маршрутах по обилечиванию пассажиров.
 
   С  2006 г. в нашем районе функционирует единая дежурно - диспетчерская служба, которая выполняет важную роль в обеспечении общественной безопасности, сохранения имущества граждан, повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС на муниципальном уровне, быстро реагирует на возникающие аварийные и чрезвычайные ситуации.
   В прошедшем году в Пильнинском муниципальном районе:
- Проведена интеграция ЕДДС и ДДС Пильнинского муниципального района в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Нижегородской области.
- Принят в опытную эксплуатацию муниципальный сегмент региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Пильнинского муниципального района Нижегородской области.
- Существует одна в Нижегородской области ледовая  переправа в районе с. Наваты Нижегородской области – г. Шумерля Республики Чувашия
- Созданы запасы материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств при возникновении чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера, обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Объемы созданных запасов составляют 956,5 тыс. руб.
 
    Одной из приоритетных задач социального блока является обеспечение стабильности в социальной сфере района. Эффективность данного направления обеспечивается тесным  взаимодействием муниципальных структур и государственных учреждений.
     Ежегодно увеличивается прожиточный минимум. У трудоспособного населения он составляет 9813 руб. пенсионеров 7566 руб., детей до 15 лет – 9353 руб., в среднем на душу населения 8982 рублей.
    Совместными усилиями администрации района, государственного учреждения "Центр занятости населения Пильнинского  района" и работодателей района сохраняется стабильная ситуация на рынке труда. Уровень официальной безработицы в районе на конец 2017 года составил 0,44%.
 Существенное значение в повышении благополучного проживания населения на территории района, снижении социальной напряженности имеет взаимодействие с государственными учреждениями социальной защиты и Пенсионным фондом.
      Наряду с выплатами государственных социальных пособий осуществляется многоплановая работа с различными категориями граждан, нуждающимися в социальной защите и поддержке: обучение пенсионной грамотности подрастающего поколения, пропаганда семейного образа жизни, материнства и детства, адаптация людей с ограниченными возможностями здоровья, содействие самореализации людей пенсионного возраста.
        За счет средств местного бюджета осуществляется финансовая поддержка деятельности районных некоммерческих организаций ветеранов и инвалидов, на данные цели в прошлом году израсходовано  124 тыс. рублей.
 
     Несмотря на сложившуюся экономическую ситуацию и ограниченность бюджетных средств оказание адресной социальной поддержки населению продолжает оставаться одним из приоритетов в работе органов местного самоуправления. Наибольшее финансирование из местного бюджета получают малообеспеченные граждане в размере 15 тыс.руб. на решение вопросов газификации жилья. За 2017 год поддержка оказана  31 гражданину на общую сумму 465  тыс.руб. В текущем году выплаты будут продолжены. Сохраняется обеспечение новогодними подарками за счет средств местного бюджета наиболее нуждающихся категорий детей – в 2017 году закуплено 3300 подарков на сумму 502 тыс.руб. Уделяется внимание вопросу поддержки талантливой молодежи – ежегодно  вручаются денежные премии детям и подросткам, занявшим призовые места в соревнованиях, фестивалях и конкурсах – объем финансирования  свыше 107 тыс.руб.
 
     По-прежнему одним из наиболее крупных социальных направлений,  является система образования, направленная на создание безопасных, комфортных, современных условий для обучения и воспитания детей.
Структуру системы образования составляют дошкольное, общее и дополнительное образование. Удается сохранять существующую сеть образовательных организаций. В системе образования  трудятся  330 высококвалифицированных профессиональных педагогов.
В районе функционируют: 12 школ, 11 детских садов, 7 дошкольных групп при школах, 2 учреждения  Доп. образования, техникум). 
  Дошкольное образование характеризуется тенденцией увеличения количества детей в детских садах: за период 2014-2016 годов контингент воспитанников вырос с 721 до 798 детей. Очередность в дошкольные образовательные учреждения в районе отсутствует. 
   В 2018 году  в  школах района обучается 1632 ребенка. Обученность школьников составила 99, 6 %, качество обучения (на «4» и «5») – 43,5 %., как и в прошлом году.  49 учеников 9-11 классов из 8 школ за отличную учебу получают стипендии главы администрации района (за 2016-2017 учебный год – 106600 руб.).  Подвозом охвачено   320 учащихся школ района из 43 населенных пунктов, общая протяженность маршрута 474 км.
Результаты образовательной деятельности показывают, что качество знаний остается стабильным на протяжении нескольких лет. Основным показателем эффективности качественного обучения является результат государственной итоговой аттестации выпускников.
Основную школу в 2017 учебном году окончили 242 школьника.  Все выпускники 11-х классов преодолели минимальный порог по ЕГЭ и получили аттестаты о среднем общем образовании. Средние баллы в районе по сравнению с прошлым годом повысились по 6 предметам. Средние баллы выше областных баллов по 4 предметам. С золотой медалью за успехи в учении  закончили школу 15 обучающихся из 6 школ района.
    В высшие учебные заведения поступили 63,6% выпускников, в средние специальные – 31%., что сравнимо с распределением прошлого года.
    Пильнинский агропромышленный техникум в жизни района играет     немаловажную роль-это современное образовательное учреждение,  сохраняющее хорошую базу для реализации образовательных программ и организации внеурочной деятельности. Техникум  осуществляет обучение  более чем 20 профессиям и специальностям.
В системе дополнительного образования в прошедшем  учебном году функционировало 185 кружков. Общий процент охвата детей в системе дополнительного образования – 84,2%. 
   Число занимающихся в детских спортивных секциях составило 1706 человек или   82 % школьников района. Активно работают 13 волонтёрских отрядов, в которые  вовлечено 120 подростков.
        В 2017 г на базе района действовало 20 летних оздоровительных лагерей, 17 дворовых площадок, 1 прогулочная группа, 6 трудовых подростковых бригад. Различными видами отдыха, оздоровления и занятости охвачено 9784 детей (2016 год – 8661 ребенок),  из них 262 ребенка, находящихся в трудной жизненной ситуации. На организацию отдыха и оздоровления израсходовано 2 млн.317 тыс. рублей.
   В целом финансирование по отрасли "Образование" составило 299,5 млн. руб., что составляет 46 % всех расходов районного бюджета. Однако, несмотря на объем финансирования, проблемными и приоритетными для решения являются такие вопросы как недостаточная материально-техническая база, значительная изношенность зданий и инженерных коммуникаций образовательных организаций, изношенность автобусного парка.
          В рамках подготовки образовательных организаций к новому учебному году выполнялись мероприятия, направленные на обеспечение безаварийной эксплуатации зданий, создание комфортных условий обучения и воспитания детей в образовательных организациях. Основные из них: отремонтирована кровля в Курмышской СШ; часть фундамента, фасад – Медянская СШ, Бортсурманская СШ; ремонт спортзала – Озерская ОШ;  замена оконных блоков в Можаров-Майданской СШ.
     Уделяется внимание выполнению "Дорожной карты" в рамках исполнения "майских" Указов Президента Российской Федерации. Средняя заработная плата педагогических работников за 2017 год составила: дошкольные образовательные учреждения –  свыше 26 400  руб., общеобразовательных учреждений – свыше  28 300 руб., учреждений дополнительного образования детей – свыше 26 900 руб.
 
   Систему социальной защиты населения Пильнинского  района представляют 5 учреждений, каждое из которых выполняет государственные функции, связанные с социальным обеспечением и  обслуживанием различных категорий граждан.
   В течение 2017 года в учреждения за предоставлением услуг различного характера обратилось 4600 человек. Общая  сумма средств, выплаченных   населению  за счет средств областного и федерального бюджетов, составила 109 млн. 914 тысяч рублей.
      В течение года звание «Ветеран труда» присвоено 8 гражданам района, «Ветеран труда Нижегородской области» - 120 гражданам.
  Свидетельств на региональный материнский капитал на 25 000 тыс. руб. выдано 28 шт., на 100 000 тыс. руб.– 10 шт. Реализовали средства материнского (семейного) капитала 146 семей на сумму 2 млн. 350 тыс. рублей.
   За оказанием адресной государственной социальной поддержки обратились 347 малоимущих  семьи. На выплату из областного бюджета направлено 1 млн. 655 тыс. рублей.     
   В  Пильнинском районе проживают 2136 инвалида, из них 73 дети инвалиды. В социально-реабилитационном  центре за год прошли реабилитационные мероприятия 450 человек, из них 100 человек из Пильнинского района. Работа с инвалидами в районе проводится во взаимодействии с обществом инвалидов. Государственное бюджетное учреждение «Пильнинский дом-интернат» обслуживает 105 престарелых и инвалидов.
  Направлением  работы администрации в  прошедшем году  стала  деятельность,  направленная  на  обеспечение  эффективной  работы  учреждений  культуры  района,   развитие и  укрепление их  материальной  базы,  создание  условий  для  культурно - творческой  деятельности,  эстетического, художественного,  патриотического  воспитания  населения,  сохранение  и  пропаганда  культурно - исторического  наследия.
 
   Сеть  учреждений  культуры нашего района представлена 46-ю учреждениями.
   Для жителей района было организовано и проведено 4145 мероприятий , из них детских 931, молодежных 1710.
         В 2017 году  финансовые  средства,  выделенные  по  отрасли  «Культура», составили  74 млн. 500 тысяч  рублей,   что составляет  11,4 % общего  бюджета  района.
     В 2017 году прошла аттестация работников учреждений культуры  района.
   Одобрена заявка по проекту  «Местный дом культуры» о выделении субсидии из  федерального бюджета на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры на 2017 год.      На модернизацию материально-технической базы и проведение текущего ремонта РКДЦ предоставлена субсидия 1906,00 тыс. руб. Обновлен фасад здания, отремонтированы сцена, система отопления, заменены кресла в зрительном зале.
  Выигран грант на организацию и проведение фестиваля культуры народов Поволжья (за счет областного бюджета) в сумме 700,00 тыс. руб.  Приобретено музыкальное и световое оборудование, национальные костюмы. За счет средств субсидии и средств от приносящей доход деятельности приобретено два автомобиля.
Произведена замена крыши на здании центральной библиотеки, сделан ремонт фойе библиотеки на 2-х этажах.
   В 2017 году М-Майданский и Красногорский сельские Дома культуры участвовали в  областном конкурсе на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры Нижегородской области. Красногорский СДК  выиграл 175 тыс. руб. На эти средства было приобретено музыкальное оборудование.
   Приказом Министерства культуры Нижегородской области №117 от 19.08.2017  хору ветеранов «Вдохновение» МУК Пильнинский РКДЦ присвоена почетная категория «Народный» самодеятельный коллектив Нижегородской области».
   Отдел культуры активно участвует в проектах и программах направленных на  развитие инфраструктуры,  реконструкции и модернизации объектов культуры. 
  Важным событием для нашего района станет проведение первого межрайонного туристического слета молодежных общественных объединений юго-восточных и южных районов Нижегородской области «Южный полюс», что должно дать толчок развитию среди молодежи активного досуга.
     Одной из важнейших задач системы здравоохранения нашего района  является укрепление здоровья и повышение продолжительности жизни населения.
   Основное учреждение здравоохранения в районе -   ГБУЗ НО Пильнинская ЦРБ, также в ее сеть входят 3 участковые больницы (Медяна, Петряксы, Курмыш), 26 ФАПов.
   Всего в сфере здравоохранения района  трудится около 300 человек, из них  41 врач   и  123 средних мед. работника. Несмотря на то, что в течение года было принято на работу 2 участковых врача терапевта и 2 фельдшера, кадровый дефицит сохраняется.  Нам нужны специалисты: участковый педиатр, врач общей практики,  анестезиолог – реаниматолог.
  Отделением скорой медицинской помощи было обслужено 5800  вызовов.    Пролечено на круглосуточных койках  - 3100 больных, сделано 470 операций, принято 177 родов.
    В 2017 году выявлено впервые 14 219 случаев заболеваний, из них  2800 инфекционных заболеваний,  80%  из которых приходится на ОРВИ .
   В 2017 году наш район принял участие в 2-х пилотных проектах:
  1. По развитию телемедицины на селе. На 13 ФАПах нашего района установлено  оборудование по телемедицине, все фельдшера ФАПов обучены работе на этом оборудовании. С декабря 2017 года все оборудование эффективно работает.
  2. Второй пилотный проект – строительство модульного ФАПа в с. Языково. В 2017 году проведены работы по оформлению земельного участка под ФАП. В 2018 году будут осуществлены непосредственные работы по  строительству ФАПа.
   Развитию данной  сферы  в 2018 г будет уделяться особое внимание и максимальное содействие со стороны администрации района.
 
   Формирование  диалога, более тесное сотрудничество местных жителей к совместному обсуждению и решению наиболее острых вопросов развития территорий района продолжает оставаться одним из приоритетов в работе с населением. Эффективным инструментом здесь выступает участие в областной программе по поддержке местных инициатив.
       Только в прошедшем 2017 году удалось реализовать 8 проектов, направленных на развитие сельских населенных пунктов. Объем вложений составил 8,6 млн.руб. Удалось привлечь на их реализацию 3,3 млн.руб. из областного бюджета, затрачено 2,9 млн.руб. средств бюджетов поселений, 1,0 млн.руб. составили вложения местных жителей и 1,2 млн.руб. – организации и индивидуальные предприниматели. Деньги были вложены в наиболее важные для населения объекты жизнедеятельности, к числу которых относятся улично-дорожная сеть (с. Мальцево, с.Каменка, р.п.Пильна), благоустройство территорий и ремонт кровли ДК  (с. Петряксы, с.Красная Горка, с. Мамешево),  обустройство места захоронения (с.Столбищ). В обсуждении выдвигаемых инициатив приняло участие более 1800 человек. Планируем расширять участие в программе и в дальнейшем.
   Уже в этом году в конкурсе местных инициатив будут принимать участие более 10 проектов района, направленных на благоустройство населенных пунктов.
 
      Важным звеном в обеспечении и укреплении правовой защиты населения является работа с обращениями граждан. В течение года в администрацию района поступило 111 обращений. Все обращения  рассмотрены в установленные законодательством сроки, по поставленным вопросам даны квалифицированные разъяснения.
  Также, руководством администрации района проводятся регулярные встречи с жителями поселений, коллективами организаций и учреждений района. Всего в 2017 году было проведено более 40 встреч.
       Всего в администрацию за 2017 год поступило 3900 писем, сообщений, запросов информации, обращений юридических лиц. В целях исполнения полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района и переданных государственных полномочий администрацией района было принято 1160 нормативно-правовых акта администрации, внесено на рассмотрение свыше 40 проектов постановлений Земского Собрания  района.
Регулярное размещение актуальных материалов, нормативно-правовых актов на сайте администрации района способствует обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, других организаций Пильнинского  района.
      В 2017 году велась работа по выполнению указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», одним из показателей которого является «доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме». В результате проведенной работы на портале государственных и муниципальных услуг на 01 января 2018 года было зарегистрировано свыше 8000 человек, что составляет 56 %.
 
  В 2017 году многофункциональным центром по предоставлению государственных и муниципальных услуг продолжалась работа 6-ти окон и 1 Удаленное рабочее место в с. Красная Горка по приему заявлений, что обеспечило доступ всего населения района к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания.   МФЦ  оказывает почти 105 видов государственных и 26 муниципальных услуг. Всего за прошлый год населению оказано более 10 600 услуг.
  В этом году добавились услуги по выдаче паспортов, замене водительских прав, услуги АО корпорации МСП (малое и среднее предпринимательство)  и др.
  В целях развития и укрепления межмуниципального сотрудничества администрацией района оказывалась консультативная, правовая помощь специалистам администраций муниципальных образований района в их деятельности. В течение года было проведено свыше  15 семинаров с участием глав и специалистов органов местного самоуправления поселений по вопросам организации предоставления муниципальных услуг в электронном виде, деятельности административных комиссий, нотариальным действиям и по другим текущим вопросам. Также оказывалась помощь в подготовке и проведении выборов депутатов сельсоветов.
 
    В целях противодействия коррупции в сфере деятельности районных органов власти муниципальными служащими администрации своевременно предоставлены декларации о доходах и расходах, осуществлялась публикация тематических материалов в средствах массовой информации.
  На сегодняшний день, подводя итоги 2017 года можно сказать, что   Экономика нашего района, как и всей нашей страны, находится под воздействием целого ряда негативных факторов.  Сегодняшняя ситуация требует от каждого из нас предельной собранности, нацеленности на результат, неформального, новаторского подхода. Поэтому в наступившем году нам всем предстоит также сложная работа.
   Основными задачами на предстоящий период являются:
- сохранение и увеличение объемов производства продукции, выполненных работ и услуг как основы для выплаты заработной платы и платежей в бюджет;
- привлечение в район инвестиций и инвесторов. Экономический рост невозможно обеспечить, не инвестируя в развитие;
-исполнение бюджета района в полном объеме и по доходам и по расходам;
- продолжение работы по привлечению дополнительных доходов в бюджет района и сокращение недоимки по налоговым платежам во все уровни бюджета;
-недопущение роста кредиторской задолженности и муниципального долга
-внедрение системы модельного бюджетирования в бюджетный процесс района.
   2018 год будет более напряженным, чем предыдущий, и потребует тесного взаимодействия и согласованности всех уровней власти.
  Мы способны оценить сложившуюся ситуацию, признать собственные ошибки и понимаем, что сегодня на органах местного самоуправления лежит особая ответственность - обеспечить достойный уровень жизни граждан нашего района.
 Для достижения поставленной цели в этом году Администрацией муниципального района будет приложен максимум усилий, чтобы стабилизировать ситуацию в экономике и социальной сфере. 
   В заключение хочу выразить благодарность депутатам всех уровней, руководителям предприятий и организаций, представителям общественных организаций, а также всем жителям Пильнинского района за совместную работу.
 
Спасибо за внимание!

 

 

Дизайн шаблонов - студия «Графит»
система управления «TreeGraph»